7月15日至18日，黨的二十屆三中全會勝利舉行，全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（簡稱《決定》），是具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文件，開啟了進一步全面深化改革的大幕。

《決定》深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，著力抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，明確了進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、重大原則，重點部署了未來五年的重大改革舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。

《決定》也對國資國企改革作出了針對性的部署。國務(wù)院國資委在近期召開的中央企業(yè)負責(zé)人研討班上，對如何落實《決定》作出具體要求。

從改革政策的總體部署到具體落實，我們認(rèn)為有以下六大方面值得重點關(guān)注：

關(guān)注點一：推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

《決定》提出，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力。進一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國有資本重點投資領(lǐng)域和方向。

國務(wù)院國資委主任張玉卓表示，要根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。只有堅持有進有退、有所為有所不為，才能更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

就如何落實《決定》提出的“深化國有資本投資、運營公司改革”，張玉卓表示，要打造國有資本投資布局、整合運作和進退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺，有效發(fā)揮投資公司產(chǎn)業(yè)投資功能和運營公司資本運作功能，著力當(dāng)好長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本。

當(dāng)前，個別地方存在國有資本布局不夠合理，邊界不夠清晰，資源未能有效整合等問題，部分國有企業(yè)為做大規(guī)模、完成考核指標(biāo)，未聚焦主責(zé)主業(yè)，存在盲目投資、非主業(yè)投資等行為，這將是今后改革的重點方向。下一步，各級國資監(jiān)管部門應(yīng)進一步提高國資監(jiān)管水平，將虧損企業(yè)治理、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與優(yōu)化國有資本布局結(jié)合起來，科學(xué)劃定主責(zé)主業(yè)、優(yōu)化考核指標(biāo)體系。

關(guān)注點二：完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

《決定》提出，要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。

張玉卓表示，要進一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，強化章程管理，健全在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，分層分類、動態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究事項清單，提升董事會建設(shè)質(zhì)量，深化落實三項制度改革，提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平，加快建設(shè)現(xiàn)代新國企。

關(guān)注點三：完善管理監(jiān)督體制機制

《決定》提出，要深化國資國企改革，完善管理監(jiān)督體制機制，增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同。

張玉卓表示，國務(wù)院國資委將強化政策協(xié)同，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計等各類監(jiān)督力量的貫通協(xié)調(diào)，把出資人監(jiān)督問責(zé)與干部考察任用、紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等結(jié)合起來，做強監(jiān)督力量，建立穿透監(jiān)管“縱向到底”的制度，讓監(jiān)督真正“長牙”“帶電”，形成剛性約束。

張玉卓強調(diào)，要按照黨的二十屆三中全會部署，推動建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，促進公益類業(yè)務(wù)的分類核算，做好企業(yè)內(nèi)部分類核算和考評，更加科學(xué)地衡量各級企業(yè)的效率和貢獻，推動企業(yè)堅定服務(wù)國家戰(zhàn)略、有力維護國家安全。并繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)部考核中充分體現(xiàn)經(jīng)濟增加值指標(biāo)，不斷增強企業(yè)價值創(chuàng)造能力。

關(guān)注點四：強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

《決定》提出，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)費用加計扣除比例。

鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。

如何將以上政策落到實處，充分調(diào)動企業(yè)和科研人員的積極性，將是大家關(guān)注的問題。

關(guān)注點五：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

《決定》提出，要推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制。

國務(wù)院國資委要求中央企業(yè)積極承擔(dān)國家重大科技項目，推進新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)突破，縱深推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面實施“AI+”專項行動，進一步優(yōu)化人才發(fā)展支持政策，加快建立完善精準(zhǔn)、差異化、長周期的科技創(chuàng)新考核體系，布局新賽道、培育新動能。

張玉卓在會上指出，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，但也面臨資源環(huán)境約束不斷增多、傳統(tǒng)生產(chǎn)力條件下的經(jīng)濟增長模式越來越難以為繼等問題。必須打破思維定勢、破除路徑依賴，牢固樹立國有企業(yè)一定要在新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為的理念，不斷增強工作的創(chuàng)造性、引領(lǐng)性。

關(guān)注點六：深化國有企業(yè)工資決定機制改革

《決定》提出，要規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。深化國有企業(yè)工資決定機制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級負責(zé)人薪酬、津貼補貼等。

當(dāng)前，部分國有企業(yè)還存在分配機制不夠健全，工資決定機制與價值創(chuàng)造脫節(jié)，企業(yè)負責(zé)人與一般員工收入差距過大等問題，

根據(jù)新要求，如何進一步優(yōu)化工資總額管理機制、企業(yè)負責(zé)人薪酬與績效考核如何開展、企業(yè)薪酬績效體系如何重塑將是今后國有企業(yè)重點改革的內(nèi)容之一。